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发布日期2019-07-19

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“校长,您不是也没走嘛。我帮着修改一下板报的刊头,一会儿就走。”玲老师怯怯地对我说。学校明文规定,高年级的黑板报得自己出,教师只能指导。

  全国中等职业教育教学改革创新指导委员会(以下简称全指委)成立大会于3月18日在京举行。教育部部长袁贵仁为全指委委员颁发聘书,教育部副部长、全指委主任委员鲁昕主持召开第一次全体会议并讲话。

各高等学校每年仍然沿袭计划经济思维方式向各省级单位分配招生的名额,是一个“说也说不清楚”的问题。向各省级单位分配名额的依据是什么?是依据各地人口总量、考生总量?还是各地经济发展水平?抑或是各地财政上的贡献?还是其他什么因素?教育部考试中心原主任杨学为介绍,我国高校在各省招生的数量和比例主要是历史形成的。上世纪50年代初,各高校根据自己对各地基础教育发展水平的评估,制定了本校在各省招生的比例,这个比例一直延续至今。至于每年浮动的幅度,各校则是根据下列因素来考量和决定:当年考生数量;该校当年毕业生数量;国家总体招生计划如扩招比例;该校各院系各专业师资情况以及高校所在地的政府要求等。

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  7月7日,教育部政策研究与法制建设司、基础教育司召开学习贯彻义务教育法专家座谈会,与会代表畅谈了对新修订的义务教育法的学习体会,并就下一步如何贯彻落实发表了意见和建议。落实政府首要责任  新修订的义务教育法明确,实施义务教育主要是政府的职责,围绕关于政府责任的具体规定,尤其是关于义务教育的经费保障与政府的管理责任,与会代表发表了自己的看法。“作为基层学校的校长,我认为法律规范了地方政府的责任,规避了地方政府把教育‘说起来重要,做起来不要’的急功近利的政策行为。新修订的法律中谈到政府行为责任的条款非常多、非常细、非常具体。从这个角度来讲,作为校长我们都感到很欣慰。这部修订法出台以后,会更加坚定学校推进素质教育的信心和决心。”吴甡谈到。  劳凯声说,义务教育应该是由政府来实施,政府提供的义务教育应该是纯公共产品,这点在新修订的义务教育法中得到了很好的体现。而且义务教育法第8条对义务教育的性质所做的规定,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的,是国家必须予以保障的公益性事业。这个定义非常符合中国今天发展的实际情况。  侯晓娟认为,新修订的义务教育法把义务教育经费保障作为重要的问题来解决,单列了经费保障一章。从对经费保障的规定中体现出了以下几个特点:一是实施义务教育是政府的首要责任。二是明确了农村义务教育经费保障机制的基本内容。三是各级政府分项目、按比例分担,明确了各级政府的责任,加大了省级政府实施义务教育的责任。同时,从法律上保障了家庭经济困难的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。四是扶持农村地区、民族地区实施义务教育,体现了党中央“三农”政策和民族政策的精神。五是保证义务教育的均衡发展。政府不但要为适龄儿童、少年提供平等的入学机会,还要提供平等的学习条件,这样才能够谈到使适龄儿童、少年将来在社会的发展中处于一个平等的地位。六是对义务教育经费进行审计监督。  胡平平谈到,新修订的法律从保障机制到各级政府的职责,从均衡发展到合理配置资源,这些理念非常清晰,非常有现实针对性。如投入保障机制,从2000年税费改革以来,教育经费到底谁来投?“以县为主”管理能不能等于“以县为主”的投入?从安徽省来看,85-90的县都没有办法保自己,大部分都靠转移支付资金。过去责任不明确,各级政府都希望自己少拿点,这次在法律上明确了各级政府尤其是省级政府的职责,解决了当前存在的一些实际问题。  从管理的实际操作层面来说,“以县为主”的管理到底怎么管?胡平平说,新修订的法中明确,义务教育阶段的中小学校长由县级人民政府的教育行政部门聘任,教师培训和教师流动等资源配置由县级人民政府教育行政部门统筹配置,做到县域内均衡,这就把人事的关系说得非常清楚。过去虽然说国务院有文件,但是下面还总在打架,这次上升到法律的层面定下来,职责就非常明确了。在财务管理上,规定了预算单列,过去总是混在一块,现在从财政部门的操作上已经开始设立单户。  杨进认为,新修订的法律特别强调了要强化法律的责任意识,切实做到依法治教,依法治校。如第七章明确规定了法律责任主体特别是政府、教育行政部门及学校的法律责任,这就为法律的贯彻落实提供了重要的依据和保障;第53条规定,县级以上人民政府和教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校的,改变或者变相改变公办学校的性质,上级行政部门和教育行政部门有责任;第56条规定,学校违反国家规定乱收费的,由县级人民政府责令退还所收的费用,对主管的责任人员和责任人要予以处理;不投入的政府部门也要依法进行处分。这些规定在过去的教育法里是相当少见的。义务教育步入发展新阶段  座谈会上,与会代表从几个方面谈及新修订的义务教育法的重大意义与变化。  “这是我国义务教育发展的一个历史性转折点,它将影响到21世纪初的我国的义务教育发展。”胡平平说。  杨进认为,新修订的义务教育法体现了全面落实科学发展观的指导思想,体现了建设社会主义和谐社会的时代特征,体现了近几年来义务教育领域的观念、制度和机制的创新,把一些创新的成果用法律的形式固定下来了。  “新修订的义务教育法不仅仅体现了我国改革开放20年来经济实力的增强,也充分体现了政治改革和执政理念转变的成果,就是以人为本,重视发展。”张文表示。  新修订的义务教育法充分体现了时代的发展变化。与会代表认为,与1986年颁布的义务教育法相比,由于时代背景发生了变化,所以在立意、思想到具体内容方面都有了新改变,这是顺应时代、顺乎民意的。  说到变化,劳凯声认为,自1986年以来,中国社会的宏观社会发展环境和教育发展都发生了很大变化。从1985年开始的教育体制改革来看,头十年是自上而下,由决策者实施的强制性的体制改革,而从1995年开始,却出现了自下而上、自发性的体制改革,这样的变革有合理性,但也产生很多的问题。一个最重要的问题就是教育公共性,另外一方面,老百姓受教育的观念发生了重要改变。他认为,老百姓的受教育意识大致可以分三个阶段:第一个阶段是追求就学权利的平等,第二个阶段是追求就学条件的平等,第三个阶段追求教育结果的平等。从最近几年教育发展来说,老百姓的意识已从“要我上学”开始转变为“我要上学”,从法律角度上说,受教育权利由他赋权利开始变成自赋权利,这样的变化在新修订的义务教育法中得到了很好的体现。  他说,从最近十年的发展来看,中国的义务教育除了具有强迫性、免费性、公共普及性特征以外,也产生了一些新的问题和新的特征,比如说均衡性、公平性以及公共性的问题,这样一些问题在新修订的义务教育法中都给予了充分关注。  在胡文斌看来,从1986年颁布义务教育法到现在已有20年,中国的教育正处在关键的转折时期,新修订的义务教育法从四个方面体现了转折性的特点:第一,是从量的追求到质的追求的根本性转折;第二,是从追求效率到追求公平的根本性转折;第三,是义务教育从民众义务到政府义务的根本性转折;第四,可操作性增强了。这是令人欣喜的进程,从立法的技术和形式方面都有很大的进步。  罗洁则认为,新修订的义务教育法体现了国家和时代对义务教育发展的新要求,吸纳了近年来为促进义务教育发展制定的若干新政策,主要体现出了三个特点:一是体现了国家对教育特别是义务教育的高度重视。党和国家把普及义务教育作为重大战略任务来抓,把完善义务教育制度作为基本保障来抓,下大决心解决突出矛盾,下大力气推动工作实践,提高立法水平,形成了相对完善的修订草案,并在多项制度上实现了历史性突破。二是体现了立法者对重大问题的把握。在我国已基本实现普及九年义务教育目标的前提下,对义务教育的制度和发展进行了重新思考和定位,对建立义务教育免费制度,保障儿童、少年接受义务教育的权利,推动义务教育发展,全面实施素质教育,落实义务教育经费保障和责任等重大问题提出了具有前瞻性、现实性的解决思路,作出了符合实际的重大制度安排。三是体现了人民群众对义务教育发展的期望和需求,这次修订针对义务教育的难点问题,作出了切合实际的规定。  新修订的义务教育法体现出了更加现代的立法理念。孙霄兵认为最突出的立法理念就是以人为本、保障权利。他认为这一理念从三个方面得以体现:第一方面就是进一步确认了适龄儿童、少年接受义务教育的权利,对弱势群体也进行了特别规定。第二个方面就是发展接受义务教育的权利,如果说原法主要是在接受义务教育权利的普及上作出了很多规定,那么新修订的义务教育法中规定的儿童、少年在德、智、体、美等方面的发展,在创新能力、实践能力等方面得到发展,等等,就是对发展权利的规定,这种发展的权利就是要保证所有儿童、少年接受高质量、高水平的义务教育。第三个方面是适龄儿童、少年接受义务教育的权利要得到保障。法律从多个方面规定了权利的保障,如规定了学校管理的责任,教师对学生的教育培养责任,国家在管理和经费保障方面的责任等。这样的理念和思想体现在整个篇章结构中,也体现在义务教育法的立法过程中,从而使这部法律不仅有可操作性,也体现了崇高的理念。  胡平平认为,新修订的义务教育法真正体现了义务教育的公益性,体现了以人为本的公平、公正,体现了面向人人的平民教育思想。  秦惠民认为,目前我国义务教育阶段在校生近1.8亿人,几乎涉及到每个家庭,是相关利益人群最多的社会公益事业。新修订的义务教育法中体现的社会价值理念,比如法制理念、权利义务的关系、公共管理的价值基础等,必将对社会产生重大的影响,对今后教育发展具有非常重要的导向作用。  新修订的义务教育具有现实针对性,增强了可操作性。对此,胡平平认为,新修订的义务教育法从法律形式和理念上,针对现实存在的问题,从操作的层面上解决了从2000年以来义务教育发展过程中所碰到的各种难点问题和热点问题。劳凯声则认为,原法最大的缺点是责任缺失,规定了那么多的行为规范、那么多的要求,最后没有法律责任的规定,这样的一部法律必然是大打折扣的,而新修订的义务教育法在这个方面取得了很大进步。秦惠民说,以往人们有一种抱怨,说我们的教育法律是一个宣传提纲,是一个文件,在司法适用过程中也碰到很多的困难,而新修订的义务教育法有利于在义务教育阶段维护受教育权利的司法实践。

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病例:大连市某重点高中高三学生小郑学习十分刻苦,成绩一直名列前茅。考前这一段时间,他精神紧张,无法集中精力学习,每节课能走神10多分钟,总担心考不上名牌大学。

目前,许多地方政府机关已经实行末位淘汰制。“末位淘汰制并非一种健全的公务员退出机制。”北京理工大学法律系副教授杨成铭指出,如果一个单位绩效考核后10名都不合格,应该把10人都淘汰掉,而不仅仅是末位,“公务员队伍,需要吐故纳新,不能胜任本职工作的人,不应该、也不可能永远占居某一个职位。”

会议上,副省长郭生练谈到,如今,中考的竞争压力甚至强于高考,使得学生不堪重负,影响了他们的身心健康,因此,我省要逐渐扩大重点高中的分配生比例,让更多的学生不参加中考就能升入优质高中,以此弱化中考,甚至取消中考,从而均衡义务段的教育。

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新华网西安9月11日电(记者许祖华)西安外事学院毕业生刘铮通过学校设在广州的就业实习基地,顺利地被当地一家公司录用。像刘铮一样,这个学校已有不少学生通过就业实习基地掌握了良好的职业技能,相继被用人单位录用。

与会代表还围绕学习贯彻领导重要讲话和国家、上海中长期教育改革发展规划纲要精神,进行了认真热烈的分组讨论和交流。

  转眼间小学毕业已有30多年了。多年来特别是出国后,我一直在设法寻找我的小学班主任李桂玉老师。前年新年前夕,在王宝祥先生和《班主任》杂志的帮助下,通过“感恩节随想——找老师”一文竟然奇迹般地找到了现在北京市海淀区五一小学教书的李老师。当我在美国读到老师的来信时,激动的心情真是无法用言语来形容的。利用去年10月回国开会的机会,我特意到复兴路40号登门拜望了这位令我梦系魂牵的小学班主任,因为正是她,改变了我生命的轨迹。  我是在小学三年级的时候,有幸遇到李桂玉老师的。她是我们七班新来的班主任。一件洗得干干净净的蓝色上衣,配上一双美丽的大眼睛,整个人给人一种纯净高贵的美感。即使是当时天不怕地不怕的我,也不禁被她的气质所震慑。  说来不好意思,在我所就读的北京宣武培红小学,我是个有名的令人头疼的“闹孩子”、“坏学生”,用今天的话是“问题学生”。恰值“文革”,造反风气弥漫,也给我的目无纪律创造了机会。常常是一声呼啸,全班男生就跟着我倾巢而出,离开教室,四处游荡去了。  对我这样一个令人头疼的“闹孩子”,前几任班主任采取的做法很传统,就是简单的打压。“写检查”和“请家长”是其中两大法宝。倘若不遇到李桂玉老师,少年管教所大概是我最有可能的去处了,或许今天在某个大牢里吃窝头也说不定。以满分的成绩进入133中学,读北大,进社科院,留洋读博士,想都不要想。  时至今日,仍然不清楚当时李老师对我进行了怎样的观察和调查。也不清楚这种观察和调查持续了多久。只知道有一天,她在课堂正式宣布任命我为班长。此举大大出乎我的意料,我敢肯定,学校领导和其他老师也一定不敢苟同。有意思的是,全班男女同学却举手赞成。因为我虽然闹,虽然淘,但也有自己的原则,如不欺负女生,不欺负弱小。记得一次学校里一个无人敢惹的小霸王欺负我们班的一个男生,当时人人自危,没人敢上前阻止他。瘦小的我当时也不知哪里来的勇气,居然舍身扑了上去,把该霸王压倒在地,我班男生随后一拥而上,狠狠地请他吃了一顿饱拳,解了心头之恨。  李老师是否通过我的这些所做所为注意到我的“闪光点”,从而决定任命我为一班之长,我不得而知。我所知道的是,她的这一决定改变了我的一生。  时至今日,我也记不得当时自己是如何改过自新,从新做人的了。少年的我只是从心底里感激老师的信任。只知道绝对不能辜负老师的信任。我的“组织能力”也找到了正常的发挥渠道。管理自习,组织出操,小班长当得有声有色。记得一年秋天去支农扛稻子,我把已经疲惫的全班50个同学组织起来排成两行在田垄间扛着稻子踏歌而行,歌声不仅驱散了疲劳,也招来其他班级和公社社员赞许和羡慕的眼光。这些目光使同学们的班级荣誉感油然而生,我自己无形中也有一种成就感。  李老师是语文老师。她教了我们那些名篇杰作,那些语法规则,时至今日,说老实话,我是一点印象都没有了。有印象的则是她教我怎样做人。这,既有语言上的教诲,但更多的是自身的垂范。  李老师曾经到我家做过家访,见过我母亲。事后对我说“你母亲很淳朴。”这句话我终生铭记。真是“一句话,一辈子”。母亲一直是我心目中的英雄,她虽然书读得不多,但为人真诚,意志坚定。王家能度过“文革”劫难,母亲不畏艰难的品格起了中流砥柱的作用。现在从自己敬佩的班主任的嘴里亲耳听到对母亲的赞扬,虽然只有一句话,我立即有一种遇知己的感动。从此知道淳朴也是一种非常值得珍贵的美德。在假、大、空流行的岁月,“淳朴”显得弥足珍贵。母亲常说自己“没文化”。如果文化是指会解微积分,那母亲是没文化。但如果文化是指对某种价值的坚守,那母亲是有文化的,而且很高。李老师对母亲的肯定也提升了我对老师本人的敬重。  荷兰当代哲学家安克斯密特曾经说过,如同鱼儿不知道它游于水中一样,一个阶段的芳香只能在随后的阶段被闻到。老师对我的精心培育,老师身上的美德,随着时光的流逝,日益清晰地凸现出来。现在看来,我从老师身上学到的最大的功课就是:尊重他人。  胡适先生曾说哲学系是培养“不惑之人”的。我在北大回忆录《苦乐年华》中则提出哲学系,乃至整个学校,整个教育应该是培养“有感觉的人的”。所谓“有感觉”,就是对他人有感觉,对自然有感觉,对一个时代的忧郁有感觉。就是凡事试着站在他人的立场着想,欣赏他者身上的美。有了这份感觉,写出的文章才不会空疏无当,说出的话才不会令人乏味。对自然有感觉,才能“我看青山多妩媚。”对他人有感觉,才能酝酿两间和气,才能真正做到尊重他人。在我的眼里,我的老师就是这样一个“有感觉的人”。她是个真正意义上的教育家。  李老师对我的言传身教,还体现在另外一件事上。那时的我常常作为学生代表上台发言。以往的发言稿从不示人。确切地说是不敢示人,因为很乱,怕人笑话。李老师则一再坚持要看。拿到我的文稿后,老师对我没有一句批评,没有嘲笑,只是仔仔细细地修改,从标点符号到段落安排,不厌其烦。老师的这一“坚持”,深深惠及我日后的写作。朋友们曾说我的《扑朔迷离的游戏——后现代哲学思潮研究》一书“增减一字都难”。尽管这是朋友的溢美之辞,但追本溯源,能够取得这些研究成果也与李老师当年对我精心培养分不开,这是我心里最清楚的。  蝴蝶效应告诉我们,亚马孙流域的一只蝴蝶扇动一下翅膀,会掀起密西西比河流域的一场风暴。可以说,正是老师当年的一手提携,改变了我的一生。对此我心存不尽的感激。  (作者曾任中国社会科学院研究员,《国外社会科学》副主编。现任美国过程研究中心中国部主任,《中国过程研究》主编。1993年被评选为中国社科院十大杰出青年。)  《中国教育报》2006年3月6日第9版

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区域教育信息化的提出,就是超越孤立的教师个体、学校个体,开展跨学校、跨区域的合作,推动教育信息化整体、协同发展,既能解决网络管理人才和资金缺乏的难题,又可以建立丰富的网络教学资源,实现区域内各学校间的资源共享。

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